«Сегодня нам необходимо ввести четкие и прозрачные правила игры на строительном рынке. Это необходимо для того, чтобы привлечь инвестиции в строительство и одновременно сохранить исторический облик Саратова», - отметил депутат Госдумы Николай Панков.
Поддержал его идею министр строительства и ЖКХ Саратовской области Дмитрий Тепин: «Профессионалы из института «Стрелка» не первый месяц работают в Саратове и отмечают, что в городе удалось сохранить уникальный исторический облик. Они говорят, что с каждым месяцем влюбляются в наш город».
Депутат Государственной думы Николай Панков подверг резкой критике возведение 19-этажного здания на пересечении улиц Московской и Некрасова. На его вопрос, на каком основании высотка возводится, замглавы Саратова по градостроительству и архитектуре Андрей Гнусин пояснил, что разрешение на строительство выдавалось еще до начала строительства. Панков возмутился недальновидности властей тех лет и заметил Гнусину:
«Ну вы же тоже тогда там были. Понятно, как все это делается. Вводится запрет на определенное количество этажей, потом все это продлевается, разрешается строить выше и выше. Да, разрешение вы выдали до начала строительства, но если бы власть применила позицию и вела диалог с застройщиками, они бы пошли на диалог. А не так - тупо разрешили им строить что они хотят. Вы бы им еще из кизяков разрешили строить, как в Алгае. Если бы вы провели публичные слушания, как Олег Грищенко говорил, разве бы кто-то проголосовал за возведение высотки? И разве бы мы не пошли навстречу народу и не поговорили с застройщиками? Не африканцы же там у вас строят».
Николай Панков спросил министра: «Скажите, а действует ли у нас запрет на строительство в центре города высотных домов. Например, зданий выше десяти этажей?». «Такая инициатива есть, она размещена на сайте месяц назад, ей еще необходимо отвисеться два месяца, после этого она может быть рассмотрена», - ответил министр. «Но пока запрета нет?», - продолжал настаивать госдеп Панков. «Сейчас действует запрет на ведение высотного строительства в зоне исторической застройки. Запрет введен с 2015 года», - уточнил Дмитрий Тепин.
Итог дискуссии подвел Николай Панков: «Можно , конечно, построить и дома и в 50 этажей, но этого никакая инфраструктура не выдержит. Обратите внимание, у нас в стране действуют единые законы, но в одних регионах удается ставить заслон на пути желающих заниматься точечной застройкой, а в других нет. Нам необходимо создать совет профессионалов, который стал бы таким заслоном, и собирался время от времени, чтобы обсуждать эту проблему».
Депутат Саратовской областной думы, бизнесмен Сергей Курихин предложил отказаться от "кампанейщины" в вопросах строительства в историческом центре города. Парламентарий рассказал о том, что инвестиционные проекты в центре Саратова имеют долгосрочный горизонт реализации - в среднем около 10 лет.
За это время законодательство претерпевает значительные изменения, что приводит к резкому удорожанию строительства, в т.ч. из-за спекулятивного и нерыночного торга со стороны собственников отселяемых аварийных домов.
Господин Курихин напомнил, что именно строительный бизнес, а не муниципалитет, несет на себе нагрузку подключения новых объектов к коммунальным сетям и фактически инвестирует в развитие общегородской инфраструктуры.
"Вот здесь министр строительства Дмитрий Тепин похвастался микрорайонами "Солнечный-2" и "Юбилейный". На мой взгляд, с точки зрения инфраструктуры, "Солнечный-2" и Юбилейный - не повод для похвальбы. Во что это все превратили? Отсутствует возможность транспортного развития. Не предусмотрены трамваи и троллейбусы. Люди едут учиться, работать и отдыхать в центр города", - отметил депутат.
Что касается строительства вблизи объектов культурного наследия, иногда, по информации Сергея Курихина, строитель узнает о наличии запретов лишь после того, как начал финансировать проект, поскольку охранные зоны не разработаны и не утверждены чиновниками в установленном законом порядке.
Депутат Госдумы Николай Панков согласился с коллегой: "Вы правы в том, что законодательство менялось несколько раз. Необходимо установить определенные правила игры, без исключений из правил".
Присутствующий на совещании облдеп Сергей Курихин сообщил, что, по его мнению, самой главной проблемой в строительстве на сегодняшний день является низкая покупательская способность населения. В связи с этим горожане вынуждены продолжать жить в старых домах без централизованного водоснабжения и канализации.
«Ночные вазы они иногда ленятся выливать в выгребные ямы и ранним утром они несут их на дорогу. Зачастую застройщики их спасают тем, что выполняют определенные технические условия, прокладывают инженерные сети. Если бы мы были побогаче, то могли бы об этом рассуждать. Если бы мы не были такими бедными».
Депутат областной думы и застройщик Сергей Курихин заявил, что многие проблемы создаются из-за того, что у города мало денег.
«Вот сейчас выявили памятники культурного наследия, штук пятьсот. Среди них и 60-е, и 70-е года прошлого века. Выявили в надежде получить финансирование. Подписали, а денег нет. Тогда у нас нигде, получается, в городе строить нельзя. Город настолько заминирован, потому что тут памятник культурного наследия, там памятник культурного наследия. И часто бывает, что инвестор узнает об этом лишь после того, как начинает строить. А застройщика обидеть может каждый», - заметил Сергей Георгиевич.
Его поддержал коллега по строительному бизнесу Яков Стрельцин: «Мы облизываем каждый дом. Вот Дом Деникина, чтобы его расселить нужно 35 млн рублей. А как его расселять? Он памятник культурного наследия. На наш взгляд, он ничего из себя не представляет», - считает он.
По мнению Якова Стрельцина, строительство – это, прежде всего, бизнес. Но застройщики, уверяет он, никогда не пойдут на то, чтобы в историческом центре Саратова после сноса здания на его месте воздвигнуть трехэтажку - это невыгодно строителям, потому что в таком случае квадратный метр жилья будет стоить порядка 150 тысяч рублей и такие квартиры никто не купит. В случае если бы власти разрешили строить на этом месте высотные дома, стоимость квадратного метра была бы ниже раза в три, сказал Стрельцин.
В свою очередь Олег Грищенко поддержал мысль предыдущего выступающего.
«Я полностью согласен с Сергеем Георгиевичем. Когда я пришел в 2005 году, мы стали разбираться со строительством в городе. Пытались понять, что происходит за огромным количеством заборов и мы поняли, что у кого-то земля в собственности, у кого-то в аренде, у кого-то все просрочено. Самое важное, что не существовало правил игры, - заявил Грищенко. - Сегодня все по-другому, мы пришли к определенным правилам и нормам. Давайте идти дальше и совершенствовать свою работу».
Исторический имидж Саратова важнее сиюминутных выгод застройщиков; современная архитектура должна не разрушать старую, а нормально в нее встраиваться. Такое мнение высказал на сегодняшнем "круглом столе" завкафедрой архитектуры СГТУ Виталий Кудрявцев: "Весь проспект Кирова надстроен, он вначале был двухэтажным. Но это сделано так качественно, что кажется, что так всегда и было".
Председатель совета директоров ГК "Лепта" Яков Стрельцин вновь затронул плачевное состояние дома Яхимовича на Советской. Ранее он неоднократно презентовал проект надстройки памятника пятью этажами с сохранением фасада. По его словам, начат процесс расселения дома, которое планируется завершить в следующем году: "Проблема в том, что участок под ним не оформлен. Как город его будет реконструировать, я не представляю".
Глава Саратова Валерий Сараев заявил, что власти города не закрывают глаза на нарушения застройщиков: "Прокуратура области проверяет каждое выданное разрешение. Мы сразу получили бы предостережение и были бы подведены под уголовную ответственность. Я ответственно заявляю, что ни одного разрешения на строительство многоэтажек в центре выдано не было".
Но при этом признался, что у городских чиновников нет рычагов для отказа в строительстве: "Мы идем на нарушения, удерживаем каких-то застройщиков". В качестве примера мэр привел строительство офисного здания на Горького, которое закрывает вид на Покровский храм: "Власти находят надуманные основания, чтобы отказать".
"Мы можем собрать жителей любой улицы в историческом центре. Они скажут, что мечтают оттуда уехать, потому что нет коммуникаций, дома не попадают в программу расселения, ветшают и разваливаются на части. Мы каждую весну ждем с содроганием, потому что подвижка грунта - и могут быть человеческие жертвы", - сказал Сараев.
Он прокомментировал конкретные случаи использования городской земли, затронутые в рамках дискуссии. Пустующую территорию на Музейной пл. собственник предложил выкупить за 300 млн руб., либо в обмен на ее дать участок на новой набережной: "Участков с такой стоимостью в городе нет". Чиновник заверил, что переговоры будут продолжаться и "на том месте все-равно никто никогда ничего не построит".
По будущему 14-этажному дому на Московской, 43, строительство которого вызвало недовольство губернатора Валерия Радаева, Сараев сообщил, что застройщик (фирма "Пульсар-С". - ред.) вложил в него уже 100 млн, привлек деньги 25-ти дольщиков.
Депутат Госдумы Олег Грищенко подтвердил, что и в его бытность главой города застройщикам "отказывали по беспределу". В результате администрация получала судебные иски и рисковала нарваться на финансовые претензии в порядке субсидиарной ответственности, по которым могла не расплатиться. Он напомнил, что власти города договорились со строителями о переносе стройки из сквера на ул. Расковой, однако обещания предоставить альтернативный участок до сих пор не выполнили.
Первая словесная перепалка случилась между главой города Валерием Сараевым после непрекращающейся критики со стороны Ландо. На протяжении нескольких минут общественник винил городских чиновников в выдаче разрешений на строительство высотных домов в центре города. Также он вспомнил дом на улице Питерской и два многоэтажных дома в поселке Соколовогорский, которые по решению суда необходимо снести. Помимо этого, председатель ОП освежил в памяти и ситуацию с приватизацией здания речного вокзала.
«Вообще-то вы были на тех местах, на которых можно было принимать решения, когда велась приватизация речного вокзала. И на других местах! И сегодня можно найти крайнего! Давайте вы не забывайтесь!» – громко заявил Валерий Сараев.
«Вы за это, за свою работу деньги получаете! А я работаю директором института!» – в ответ заявил Ландо.
Чуть позже история повторилась, но в качестве оппонента Ландо выступил архитектор Владимир Вирич. Общественник без конца пытался прервать речь Вирича.
«Александр Соломонович! Если вы хотите перейти в дискуссию один на один, то я сообщаю, что моложе и сильнее вас! Я больше вас и сильнее, поэтому вас сейчас вынесут отсюда вперед ногами, а я буду еще два часа тут выступать!» – в резкой форме выкрикнул Вирич.
На мероприятии зарегистрировались 55 чел. Большая часть вопросов касалась формирования участков под многоквартирными домами в разных районах города и не вызвала вопросов у участников. В частности, было одобрено межевание участка, ограниченного ул. Б. Горной, Мурманским пр. и проездом без названия. Инициатором проекта стал владелец овощехранилища, находящегося в центре квартала. Кроме того, в проекте были сформированы участки под зелеными зонами.
Фирма "КВС-строй" подготовила проект планировки территории на ул. Гоголя, которую занимает синагога. Как пояснил начальник отдела перспективного градорегулирования комитета по архитектуре мэрии Алексей Шушарин, в ходе строительства иудейская община выкупила еще несколько объектов недвижимости и решила включить их в общую территорию культового сооружения. Этот проект также был одобрен без вопросов.
Единственным пунктом, вызвавшим дискуссию, стал проект межевания территории, ограниченной ул. Наумовской, Рябиновской, генерала Захарова и Алексеевской. По соглашению с администраций ЖСК "Оптимист-2000" представила проект раздела участка площадью 17 тыс. кв. м., на котором он возводит жилой комплекс. Напомним, строительство приостановлено из-за финансовых проблем. В Арбитражном суде рассматривается дело об банкротстве как кооператива, так и строительной фирмы "Геожилстрой". В данный момент на участке возведен трехподъездный дом, а также одна часть трехсекционного жилого здания.
В частности, в проекте выделены участки под уже построенные и строящиеся дома и секции и те, где строительство еще не велось. Дольщики "Оптимиста" высказали опасения, что раздел участков позволит застройщику "увести" недостроенные дома в банкротство, а свободные участки будут переданы в аренду кому-то другому. Недовольство собственников жилья вызвало также то, что по предложенному варианту межевания участки под их домами оказались гораздо меньше, чем по проектной документации. Из-за этого практически не остается придомовой территории, заявили они.
Шушарин ответил, что границы и площадь участков были приведены в соответствие с теми данными, по которым выдавались разрешения на строительство. Дольщики отметили также, что сейчас деятельность ЖСК рассматривается в суде и на участок может быть наложен арест. Шушарин заявил, что никаких обременений в виде ареста на участок до 14 февраля наложено не было.
Среди присутствующих наметились и разногласия по некоторым вопросам. Например, владельцы жилья в уже построенных домах предлагали использовать отведенный под еще одну трансформаторную подстанцию участок для детской площадки. Дольщики недостроенных домов не соглашались. Они предложили также не разбивать участки под строящейся секцией и теми, которые еще не возводились. Жильцы также выступали против новых высоток по соседству, сославшись на то, что "на первых этажах не будет света".
В результате за проект проголосовали 17 чел., против - 27, воздержались - 4. Большинством голосов решено отправить проект на доработку. Замглавы администрации города Андрей Гнусин попросил участников в течение двух дней предоставить в комиссию по землепользованию аргументированные предложения по изменению границ участков.
В Центре детского творчества Ленинского района Саратова сегодня состоялись публичные слушания по проектам проектирования и межевания территорий.
Зал учреждения оказался заполненным менее чем на треть: зарегистрировался 51 чел. Первый блок вопросов касался межевания территорий. Первые 3 проекта разработаны по заказу МУП "Саргоркапстройкомплект". В квартале ул. Космодемьянской, 2-го и 3-го пр. Панфилова и ул. Панфилова предприятию потребовалось объединить 2 земельных участка, на котором строится многоэтажка. Там же будет выделен участок под небольшой зеленой зоной на углу 3-го пр. Панфилова и улицы его же имени.
В границах ул. Телеграфной, 1-го Телеграфного пр., Вишневой и Дачного пр. будут образованы участки под двухэтажными домами, которые, по словам начальника отдела градорегулирования комитета по архитектуре администрации города Алексея Шушарина, "морально и физически устарели" и будут снесены. В квадрате пр. Строителей, ул. Антонова, Производственной и границы квартала та же участь постигнет пятиэтажные "дома Лагутенко", под которыми также размежевываются участки.
В квартале между ул. Бардина, Тархова, 2-я Электронной и внутриквартальным проездом изменения в границы участков инициировали владелец магазина "Росинка" и ТСЖ, включающее несколько жилых домов. В квартале между ул. Электронной, Перспективной, Антонова и Лебедева-Кумача вносятся изменения в связи с намерением заявителя оформить участок под гостевую парковку возле многоквартирного дома. Все указанные проекты были одобрены присутствующими без возражений.
Затем на слушаниях представили проект планировки территории под реконструкцию ул. Мостовой в Поливановке. Как пояснил Шушарин, проект призван разрешить проблему транспортной доступности пос. Жасминный и Дачный: "Сейчас жители этих поселков вынуждены пользоваться Песчано-Уметским трактом, на котором действует железнодорожный переезд. Он часто закрывается, из-за чего жители опаздывают в школы, на работу и др."
Реконструкция включает расширение проезжей части, а также ее продление до Песчано-Уметского тракта (подробнее о проекте можно прочитать здесь). Новый участок дороги до тракта потребует реконструкции водопропускных сооружений расположенного там пруда. Строительство предусматривает 2 очереди - сначала будет сделан Т-образный перекресток, затем - саморегулируемое транспортное пересечение.
Местные жители высказали пожелание, чтобы дорога от 6-й до 10-й Дачной была также расширена, так как иначе после реконструкции дороги там будут образовываться пробки. Замглавы администрации города Андрей Гнусин согласился с этим предложением. Присутствующие задали вопрос также о том, будет ли дорога платной, как это указывалось в прессе.
"В данном случае рассматривается только проект планировки территории, ее платность или бесплатность - вопрос открытый. Если мы соглашаемся с редакцией проекта, следующим этапом будет подготовка рабочего проектирования. В рамках агломерации Саратова предусмотрены средства на дороги, возможно, проект попадет в эту программу. В этом году дай бог получится проект сделать, начало реализации - только на следующий год", - отметил Гнусин.
В результате почти весь зал одобрил проект дороги, против проголосовал 1 чел.
<ыл презентован проект прокладки новой кабельной линии к торговому центру на 3-й Дачной. Она пройдет от от подстанции на углу Гвардейской и Молодежного пр., по ул. Лунной, Мира и внутри жилых кварталов.
"Частью линия проходит по территориям общего пользования, получено согласие от правообладателей земельных участков, занимаемых многоквартирными домами. Никаких конфликтных ситуаций нет. Проект выполнен с соблюдением всех требований по размещению кабельных линий", - сообщил начальник отдела градорегулирования комитета по архитектуре администрации города Алексей Шушарин. Проект не встретил вопросов и противодействия граждан.
Представитель института "Саратовгражданпроект" Татьяна Волгина презентовала проект планировки территории нового жилого микрорайона, который разместится на территории бывшего Ленинского трамвайного депо. По ее словам, территорию 9,5 га предполагается застроить 9-10-этажными домами. Общая площадь составит 100 тыс. кв. м. Встроенные помещения займут 2,7 тыс. кв. м., в них разместятся опорный пункт полиции, банк, аптека, магазины, общепит и т.п.
При населении в 3,9 тыс. чел. в микрорайоне будет построен детский сад на 120 мест. Дети более старшего возраста будут посещать школу N55 на ул. Антонова и медико-биологический лицей.
Транспортными магистралями микрорайона станут ул. Безымянная и "улица вдоль гаражей". "Будет ходить микроавтобус N89, конечная остановка которого будет приближена к микрорайону. В перспективе будет пущен автобус. Кроме того, на ул. Плодородной ходит трамвай с поворотом на Антонова", - сообщила Волгина.
Проект планировки не вызывал ни одного вопроса присутствующих и он почти единогласно был одобрен.
На 3 марта назначены очередные публичные слушания по вопросам межевания земельных участков в Заводском районе Саратова.
На слушаниях будут рассмотрены два вопроса:
- проект межевания территории в границах юго-восточной части кадастрового квартала 64:48:020501, ограниченной автомобильной дорогой без названия и ул. Механизаторов в Заводском районе города Саратова;
- проект межевания территории, ограниченной ул. Прессовой, 3-м Нагорным проездом, 4-м Огородным проездом и ул. Пролетарской.
Цель первого вопроса – образование земельного участка, расположенного рядом с Саратовским НПЗ, принадлежащего на праве собственности ЗАО «УМ № 24». Разрешенное использование: объекты производственной деятельности V класса опасности по СанПиН строительной промышленности.
Второй вопрос - установление границ застроенных земельных участков, в целях реализации ведомственной целевой программы «Снос аварийного жилищного фонда на 2016-2017 годы». К аварийным, подлежащим сносу многоквартирным домам, относятся следующие дома, расположенные на территории межевания: ул. Прессовая, 35, 4-й Огородный пр., 22 и 4-й Огородный пр., 20.
Публичные слушания начнутся в 10 утра в помещении актового зала Городского центра национальных культур по адресу: пл. Орджоникидзе, 1. Для участия при себе необходимо иметь паспорт.
С севера участок проектируемого микрорайона ограничен 10-этажной жилой застройкой и территорией боксовых гаражей, расположенных на расстоянии 7,5-9,0 м.
С запада и востока к участку примыкают боксовые гаражи.
С юга проектируемый участок ограничен жилой улицей – ул.Безымянной, за которой размещаются боксовые гаражи на расстоянии 37,5 м, а также индивидуальная жилая застройка.
В пределах границ проекта планировки территории площадь участка составляет 95534,92 га.
В настоящее время на участке размещаются разрушенные здания находившегося здесь ранее трамвайного депо.
Жилая застройка проектируемого микрорайона формируется 10-ти этажными панельными и кирпичными домами, а также 8-10 этажными сборно-монолитными домами.
Количество квартир - 2347 шт.
Ориентировочное количество населения - 3900 чел.
Количество машино-мест (гостевые автостоянки) - 340.
Расчетное количество мест для хранения автомобилей составит 195. На непосредственно прилегающих территориях располагаются массивы боксовых гаражей, а также открытые автостоянки, которые могут быть использованы для постоянного хранения автомобилей жителей жилой группы.
Улица Безымянная - с шириной в красных линиях 30 м, с проезжей частью шириной 11,0м, зелеными зонами и тротуарами по 3,0м.
Улица восточнее жилой застройки, соединяющая улицы им. Блинова Ф.А. и Безымянную, - с шириной в красных линиях 20,0м, с проезжей частью шириной 8,0м, зелеными зонами и тротуарами по 2,25 м.
В части развития сети объектов социальной сферы предполагается строительство детского сада на 6 групп внутри жилой застройки.
